中国对日本国民来华实施免签危害甚大(图1)

  率领的访华团。中方媒体对此做了积极正面报道。李总理向日方强调,今年是中日和平友好条约签订45周年,要多做顺应两国民心、顺应时代潮流的事,友好相处、相互支持、合作共赢,为共同构建契合新时代要求的中日关系注入更多稳定性和正能量。

  反观日本媒体,突出报道的是所谓“要求释放扣押邦人”,刻意炒作所谓“签证问题”,将冲绳知事玉城丹尼在会见中向李总理提出“为扩大琉球地方与中国交往,希望中方简化签证手续”的请求,蓄意曲解为“日方要求中方缓和对日本国民来华的签证政策”。日本媒体这句话的意思,准确“翻译”过来说,是指责当下中方对日国民访华签证过于严格,要求中国解决(恢复)对日本国民访华单方面免签(15天)“问题”。

  今年6月21日,中国外交部领事司司长吴玺在北京俱乐部回答日本媒体记者有关“中国政府何时恢复日本人15天免签政策”问题时,必一运动官网明确指出“需要根据相互主义原则来推进这一问题解决”,这意味着中方在此问题上强调主张外交最基本的“对等原则”。

  相信我们绝大多数国人不知道的一个事实是,2003年10月,中国发生非典(SARS)之后,为迅速打开国际人文交流局面,中国政府对日本国民访华实施单方面旅行15天免签。这一原本临时性的单边政策持续实施17年之久,一直到2020年因新冠疫情停止。

  签证政策是一个国家的主权体现,中国政府对日本国民实施单方面免签政策,前提是基于友善和合作共赢。近二十年来,这一政策无疑给来华日本国民带来极大便利和实惠。但是,笔者要强调指出的是,这种外交不对等政策,首先是对我国民极端不公平,事实上有损于我国家尊严和民族自豪感;其次,仅免签证费费一项,给我国造成60~160亿日元(按200万人次、每次3000~8000日元计(签证中心手续费5000日元))的巨大国库收入损失;再次,对日本国民采取无差别来华免签,无异于国门打开,给日本各类不明人员来华进行非法活动给予极大便利,对我国家安全造成伤害;此外,日本政府枉顾我外交交涉,于2005年对我台湾地方政府实施免签,在外交层面主客观上实行“两个中国”政策,严重背离中日邦交正常化的基本原则,对我和平统一祖国大业产生负面影响。

  基于上述分析,笔者认为,从维护国家安全、民族尊严和经济利益,目前对日所采取的签证政策是稳妥的,绝不应该无条件恢复疫情前单方面免签政策。