2024年10月21日生态环境部联合海关总署、国家市场监督管理总局等六部门一起更新发布了第23号公告《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图1)

  1,申明符合要求的铜、铝再生原料,在进口过程中不再属于固体废物。但在进口过程中不允许铜和铝进行混装,必须全部为再生铜或者再生铝。铜和铝项目下不同类别的原料也不可以散装混合,比如:铜米和铜管不能散装混合,可以分别独立包装同一批进口。

  2,对比2020年第43号公告,将可进口的再生铝原料不再统一归类到“铸造铝合金原料”,而是划分为“纯铝原料”“变形铝合金原料”及“铸造铝合金原料”三类。将可进口的再生黄铜原料更新为“铜合金原料”。

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图2)

  3,增加了再生铜、铝原料的进口申报HS编码,包括7404、7602章节。

  4,对再生铜铝原料的检验要求降低,明确首先采用感官检验,对不明确是否符合标准要求的货物再进行检测,即感官符合的原料可能不再进行检测。

  总结:根据公告内容来看,是很大程度上拓宽了再生铜铝等原料的进口限制,增加了其进口的原料种类。

  结合此前进口再生铜铝的申报案例,就再生铜、再生铝两方面进行阐述,并归类出哪些再生原料是可以进口的。

  1,公告附表中显示的“可进口再生铝种类”包括:“纯铝”、“变形铝合金原料”、“铸造铝合金原料”

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图3)

  变形铝合金:主要通过热加工或冷加工进行塑性变形生产加工产品的铝合金。(俗称:熟铝)

  变形铝合金包括:铝-铜系(2系)、铝-锰系(3系)、铝-硅系(4系)、铝-镁系(5系)、铝-镁-硅系(6系)、铝-锌系(7系)及其他变形铝合金(8系)

  铸造铝合金:主要通过浇铸或压铸等方式生产铸件产品的铝合金。(俗称:生铝)

  生铝是指一种成分低于98%以下的不纯净的铝,以铝硅为主要原料,或再添加一些其他的合金元素所制成的铝合金,材质较脆易碎,通常都是用来制作铸件。

  熟铝是指成分较纯大都高于98%的铝,质地较软,可制成多种挤压冲轧产品,俗称变形铝。

  (此前在进口过程中,因“熟铝”不属于铸造类铝合金原料,是不被允许进口的。)

  原料来源包括:铝线、导电铝板、铝管、铝棒、铝粒、铝罐、纯铝器具、铝箔、纯铝加工余料及几何废料等。

  在进口报关文件中应注明:原料类别(铝锭、压块)、原料来源、原料的外观及尺寸规格、夹杂物含量、挥发物含量、金属总含量及铝含量等。

  结合《SN/T 5762-2024 进口再生纯铝原料检验规程》来看,在进口纯铝的过程中主要检测:放射性污染、夹杂物含量、铝及铝合金实物量。

  其中纯铝产品中的金属总含量应≥91%,在金属总含量中,铝的成分应≥99.5%(应无明显非金属杂质及油污等挥发性物质,夹杂物应≤0.8%)。

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图4)

  但因变形铝合金的铝含量纯度不是很高,所以很容易携带杂质。包括铝管内携带铜、表面附着油漆、带有螺丝、铜管、线路板、塑料与玻璃、铁质类物体、胶膜、非金属物质、泥沙、油污等,目前在进口要求中,上述非铝合金类物质暂都不允许携带。

  原料来源包括:挤压材余料、板材加工余料、铝板、铝带、加工废料、锻造铝轮毂、飞机铝板、各类铝器具、铝线、铝压实块、门窗铝材、铝箔等等

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图5)

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图6)

  铸造铝合金的来源包括:铝活塞、铝铸件、铸造车轮、车铣铝屑、铝破碎料、铝渣等

  7602000020-符合GB/T 38472标准要求的可进口再生铸造铝合金原料(铝块、屑料)

  (对于7602000030所表示的“其他原料”暂不清晰其所指,可能是标准范围之外但允许进口的再生铸造原料,但标准之外的原料应是不被允许允许进口的,编码描述比较模糊。)

  1,公告附表中显示的“可进口再生铜种类”包括:“再生铜原料”“再生铜合金原料”

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图7)

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图8)

  再生铜及铜合金原料:直接或完全利用含铜废料经过分类和预加工处理后,满足可直接生产利用的原料。

  对比《GB/T 38471-2019 再生铜原料》,《GB/T 38471-2023 再生铜原料》将铜加工材、破碎铜、镀白紫铜归类到“混合铜料”

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图9)

  再生铜原料中的铜含量应≥97%,其中铜米中的铜含量应≥98%,杂质含量应≤0.8%。

  再生铜原料在进口过程中主要检测放射性污染、夹杂物量、铜实物量、必一运动网站入口含有非金属涂层的原料含量(再生铜原料允许表面有少量涂层,比如2号铜线号铜料,但建议在进口前去除干净。)

【再生铜铝】分析中国海关“优化再生铜、铝进口”更新政策(图10)

  根据《GB/T 38470-2023 再生铜合金原料》显示:再生铜合金原料含有四类,包括黄铜、青铜、白铜、高铜的块料和屑料

  原料来源包括:铜加工余料、不合格产品、工业设备中拆除的回收料、五金零件、铸件及破碎料、水表阀门及车铣屑料等等。

  7404000020-符合GB/T 38470标准要求的可进口再生黄铜原料(块料、屑料)

  7404000030-符合GB/T 38471标准要求的可进口再生铜原料(铜线、混合铜料、铜米)

  (7404000040可用于申报黄铜合金外的其他类铜合金,如青铜,但7404000050所指“其他可进口再生铜原料”仍需等待后续明确其所指,在实际操作中分辨。)

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